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河南省市场监督管理局关于再次征求河南省食品小作坊禁止生产品种目录意见建议的公告 (2021年第71号（公告）)
2021-09-18 08:34:06来源：河南省市场监督管理局浏览次数：
核心提示：为加强河南省食品小作坊监管，保障人民群众饮食安全。根据前期社会各界及各地市场监管部门的反馈意见，省局对《河南省食品小作坊禁止生产目录（征求意见稿）》进行了修改，现再次面向全省社会各界公开征求意见和建议。如有意见，请于9月30日前以书面或电子邮件形式反馈我局。
为加强河南省食品小作坊监管，保障人民群众饮食安全。根据前期社会各界及各地市场监管部门的反馈意见，省局对《河南省食品小作坊禁止生产目录（征求意见稿）》进行了修改，现再次面向全省社会各界公开征求意见和建议。如有意见，请于9月30日前以书面或电子邮件形式反馈我局。
1.依据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《食品安全地方标准 食品小作坊通用卫生规范》（DBS 41/012-2020）,食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模较小，生产条件简单，从事食品生产加工活动的个体工商户，加工场所面积不超过200㎡，不符合以上条件的禁止登记。
2.食品小作坊的生产加工活动必须涵盖食品生产加工全工艺过程，禁止食品小作坊外购成品分装销售。
3.按照《中华人民共和国食品安全法设施条例》第二十一条“食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督”之规定，食品小作坊不得接受委托加工食品。
4.依据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第二十三条规定发布本《河南省食品小作坊禁止生产品种目录》。
原料小麦品质要求特殊、国家标准对小麦粉产品品质有明确的食品安全和质量要求；专业粉涉及食品添加剂使用，需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控
工艺和设备要求高，涉及安全生产问题；、涉及食品添加剂使用和产品微生物指标控制等问题。
对生产条件和工艺条件控制要求严格。需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。
原料来源问题突出、食品添加剂使用、非法添加、质量指标、微生物指标等不易控制
非传统工艺。对生产条件和工艺条件控制要求严格。需要有专业技术人员、专业检验人员进行管控。
对生产条件要求严格和工艺条件控制要求严格。涉及原料来源、食品添加剂使用和微生物指标控制。
食物易污染，保质期过短，对产品污染风险控制要求高，冷链储运不易控制，不适合小作坊生产。
工艺条件要求严格，对产品污染风险控制要求高，易发生食品添加剂超量及微生物超标问题。
工艺设备复杂，不适合小作坊加工;部分工艺简单的饼类食品（如蛋圆饼干、蛋卷
生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。
生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。
生产工艺复杂，需要符合GB31646《速冻食品生产和经营卫生规范》要求的速冻设备、原辅材料、原料及成品储存冷库，不适合小作坊加工。
涉及原料来源问题，存在非法添加风险。生产工艺、设备、设施、生产环境卫生条件不易保持，微生物指标要求高不易控制，食品安全风险高。
依据省“三小条例”、《市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见 》(国市监食生〔2020〕25号），仅允许传统固态法白酒生产工艺，其他予以禁止
微生物发酵过程不易控制，杂菌污染风险高，发酵产物成分复杂，食品安全风险隐患大。
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